10月9日,國家旅游局宣布撤銷對五臺山“5A級景區”的警告處分。對景區來講,是否“5A”很重要。你看,國慶節后當山海關景區被摘牌,當地旅游局局長還自責稱“我是罪人”、“愧對山海關人民”。因此,一個景區的“5A”級身份警告處分被撤銷,當然可喜可賀。據報道,此次被撤銷警告的還有夫子廟、千島湖、華山等9家景區。因此,與五臺山景區同樂的還有至少9家。
數據顯示,我國現在至少有200多家5A景區。決定一個景區是不是“5A”的主要由政府決定,而極少有市場的標準或是游客的標準。沒有人否認行政力量的監管能夠對整飭旅游市場起到積極的作用,但是市場經濟環境中,只有建立起更加符合市場規律的評判機制,才更有希望建立起合理的科學的評價標準。從這個角度講,能否建立一套由市場和游客說了算的景區級別評價體系更為重要。
其他領域的經驗值得借鑒。例如,工商部門早已經放棄了“馳名商標”的評價,去年4月國家工商總局下發通知,明確“生產、經營者不得將‘馳名商標’字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中”。正因為此,許多企業也決定不再參評“馳名商標”的評選。而在此之前,國家質檢總局負責的“中國名牌”評審也被終止,2012年后,“中國名牌”標志徹底走出了國人視野。
“馳名商標”和“中國名牌”退出歷史舞臺,對于景區管理有很強的借鑒意義。政府部門放棄“權力認證”,是在簡政放權。“5A景區”相當于旅游領域的“馳名商標”,也應該主動放棄至少是弱化這種權力管理與評價的思維,應該減少行政標準,強化市場評價,景區好不好,老百姓自己能分辨。