據《勞動報》報道,樹立平等保護、鼓勵創(chuàng)新的司法觀念,積極營造鼓勵探索、允許試錯、寬容失誤的司法氛圍,立足檢察職能,綜合運用打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等手段,為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心積極提供“一站式、全覆蓋”檢察服務保障措施。近日,市檢察院出臺《上海檢察機關服務保障科技創(chuàng)新中心建設的意見》,對本市檢察機關提出如上要求。
樹立平等保護司法觀念
此次出臺的《上海檢察機關服務保障科技創(chuàng)新中心建設的意見》共20條(以下簡稱“20條意見”),分別從目標和任務、依法履職、創(chuàng)新完善工作機制、探索新的服務保障路徑、加快建設高素質專業(yè)化檢察隊伍等5個方面,對本市檢察機關服務保障科技創(chuàng)新中心建設提出要求。
“20條意見”指出,檢察機關要更加注重各類訴訟主體的平等保護,包括訴訟地位和訴訟權利的平等,以及權益保護和權利救濟、法律適用和法律責任的平等。更加注重規(guī)范文明行使檢察權,特別是對科技創(chuàng)新企業(yè)的法定代表人、技術骨干、高層管理等重要崗位人員慎重采取強制措施,慎重決定對涉案企業(yè)采取查封、扣押、凍結措施,依法保障正常經濟運行、生產經營活動和商業(yè)信譽。
而對于妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的各類刑事犯罪要嚴厲懲治。其中,重點嚴厲打擊4類犯罪:影響科技創(chuàng)新中心建設的金融犯罪,侵犯知識產權犯罪,服務科技創(chuàng)新的中介機構犯罪,拒不支付勞動報酬、強迫交易等侵犯創(chuàng)新人才合法權益的犯罪,切實維護創(chuàng)新主體的合法權益。鋪開專業(yè)化辦案機制
年來,本市涉外知識產權犯罪呈現(xiàn)明顯上升趨勢。對此,“20條意見”要求在辦理涉外知識產權犯罪案件中,要加強與有關國際組織和國家的跨國刑事司法協(xié)助,推動完善涉外知識產權執(zhí)法合作機制。加強與知識產權權利人組織的合作,依法規(guī)范境外證據收集、公證文書等材料的形成和采信。
針對知識產權案件專業(yè)性強的特點,市檢察院將推動基層檢察院建立知識產權刑事專業(yè)辦案組織,形成普通案件在基層檢察院辦理、重大案件在跨行政區(qū)劃檢察院辦理的工作格局。同時,深化涉知識產權刑事檢察、民事檢察和行政檢察“三合一”會商合議辦案制度,統(tǒng)一政策法律適用標準,發(fā)揮整體打擊、預防和司法保護效能。
當前,上海正在全力推進知識產權行政管理體制改革。本市檢察機關將以此為契機,加強與知識產權行政執(zhí)法機關溝通協(xié)調,通過建立聯(lián)席會議等制度,借助行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,在科技創(chuàng)新領域加快形成常態(tài)化的違法犯罪線索移送、信息共享、證據移交、案件協(xié)調配合工作機制。