伴著絲絲小雨，中國經濟時報記者走進江蘇省經濟和信息化委員會辦公樓層，一張藍色海報映入眼簾，上面寫著“強化品牌宣傳，展示品牌形象，促進品牌培育，帶動品牌經濟”。江蘇省經信委科技與質量處調研員黃道本對本報記者說，“你們早兩天過來就好了，可以直接參加我們的2015年度江蘇‘自主工業品牌五十強’宣傳活動發布會。你們看到的海報上的標語，就是這個活動的主題。”

　　采訪中，黃道本告訴記者，此次入圍五十強的企業共48家，均是各自行業的“領頭羊”。五十強企業平均資產總額達120．2億元，研發總投入達139．9億元，年品牌投入50．8億元，平均每家主導或參與國家標準制訂8．1項，共獲得授權專利1．4883萬項。

　　“江蘇的品牌代表了江蘇經濟的形象，如果供給質量不高，中高端購買力外流，影響企業發展后勁的同時也將影響江蘇經濟持續健康發展。”黃道本說。

　　經調研，記者了解到，近年來，江蘇省積極實施質量品牌建設工程，大力加強工業品牌培育，江蘇工業產品品牌競爭力有了很大提升。2016年江蘇省還研究制定了《江蘇省省級質量標桿培育交流活動方案》，遴選出10項質量品牌管理經驗為省級質量標桿。

　　“注重傳統特色品牌、做強現有知名品牌、培育自主創新品牌”是本報記者在江蘇調研期間，對江蘇省品牌戰略的整體印象，更重要的是，江蘇各級政府在推動做強自主品牌方面頻頻發力。

　　政策先行 引導江蘇品牌加快向中高端邁進

　　為進一步提升江蘇品牌的影響力和競爭力，大力發展品牌經濟，充分發揮商標品牌在建設“強富美高”新江蘇中的貢獻力，今年2月，江蘇省工商行政管理局在印發江蘇省商標品牌戰略三年推進計劃（2017－2019）的通知中指出，要重點在推進品牌自主化、高端化、集聚化、國際化、法治化、體系化上下功夫，推動江蘇品牌加快向中高端邁進，以品牌升級撬動產業升級，提高供給體系的質量和效率，為江蘇省經濟發展提供新動力。

　　梳理發現，早在2010年的江蘇省人民政府文件（蘇政發〔2010〕115號）中就提出，要深入實施商標戰略，在大力推進產業品牌建設、分類指導區域品牌發展、加緊培育特色經濟品牌、打造國際知名品牌等方面都部署了重點任務。

　　2016年5月30日，國務院辦公廳印發 《關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》，提出要提高品牌競爭力、培育知名品牌、完善品牌服務體系、推進品牌國際化。2016年6月20日，國務院辦公廳印發的《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》指出，品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向。

　　就在中國經濟時報記者赴江蘇進行 “品牌建設與傳播調研”前夕，江蘇省商標戰略實施工作領導小組辦公室、江蘇省工商行政管理局聯合南京理工大學知識產權學院發布了《江蘇省區域商標品牌發展指數報告（2016）》（以下簡稱《指數報告》）。

　　江蘇省工商局商標處科長王連波告訴中國經濟時報記者，編制和發布《指數報告》恰恰契合了《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》在“品牌基礎建設工程”中提出“開展品牌基礎理論、價值評價、發展指數等研究，提高品牌研究水平，發布客觀公正的品牌價值評價結果以及品牌發展指數”的要求。 記者翻閱這份2016年版、長達114頁的《指數報告》發現，其構建了品牌政策支持、品牌發展實效、品牌保護力度、社會協同效應以及品牌發展潛力等5個一級指標和30個二級指標的評價體系。與2015年版《指數報告》相比，進一步擴大了實證調研指標項的研究基數，拓寬了各指標項數值來源采集面，特別是針對江蘇省外向型經濟特點，新增 “馬德里體系商標注冊情況”作為核心指標，使二級指標中的核心指標數由原來的7個增至8個。

　　“圍繞創新驅動戰略和供給側結構性改革，全面深化商標品牌戰略建設，聚力創新，不斷提高品牌發展主要指標在全國的位次，以自主創新打造自主品牌，以品牌升級撬動產業升級，以產業特色打造區域品牌，主要目的就為建設‘強、富、美、高’新江蘇提供強大支撐。”江蘇省政府研究室副主任沈和在接受中國經濟時報記者采訪時如是說。

　　政府推動 形成品牌建設與傳播合力

　　“當前應高質量地推進江蘇省品牌建設。”沈和認為，“從政府的角度，主要是加強品牌的機制建設，各級政府和政府部門，要提高對品牌戰略的認識，來構建科學合理、運行高效的商標注冊，對于品牌運營的管理機制，做到權責一致、協同配合，形成品牌全保護機制和方便快捷、功能完備的社會品牌服務機制，在全省形成政府主導、工商部門牽頭、相關部門配合、企業積極實施、社會共同參與的品牌發展新格局。”

　　“要創新服務方式，探索‘大社會小政府’，在品牌建設上要發揮第三方社會組織機構的作用，例如，加強商標專業協會建設，充分發揮其自我教育、自我管理、自我服務的作用，按照市場經濟規律為企業做好服務。”江蘇省經信委科技與質量處調研員黃道本介紹，除了發揮第三方組織機構作用，江蘇省經信委還組織企業開展品牌培訓示范工程，全方位推動試點，培訓企業進行現代品牌管理。

　　采訪中，記者了解到，江蘇省品牌學會是全國較早成立的以學術研究為主的地方品牌學會，江蘇省品牌學會策劃總監修鐵鋼教授在接受本報記者采訪時認為，政府應該有專門的品牌管理機構，該機構可以管理涉及所有行業的品牌。另外，完善人才儲備機制的培養機制，建議相關部門成立品牌研究院，特別是對企業里首席品牌官和品牌人員進行培訓，把品牌建設和傳播納入常規化管理。

　　沈和表示，加強行業協會以及第三方社會機構組織的發展，應充分發揮商標、廣告、信用管理的專業協會和社會中介服務機構的作用。為企業提供法律咨詢、信息溝通、商標策劃、品牌運營等方面的咨詢服務，引導企業，特別是著名商標企業，把企業產品開發、專利與標準化緊密結合起來。

　　紅豆集團董事、品牌文化部部長錢文華對本報記者表示，推動國家品牌戰略應大力扶持自主品牌，尤其是民族品牌，特別是加大扶持一直堅守在一線的實體企業。“我國不缺少制度和相關理論，關鍵是要政策下沉并真正的貫徹落實。”

　　南京航空航天大學品牌研究所所長王子龍在接受本報記者采訪時認為，政府在為品牌建設創造良好的政策環境上要注意以下三點：一要通過圍繞品牌影響因素，打牢品牌發展基礎，為發揮品牌引領作用創造條件；二要以增品種、提品質、創品牌為主要內容，推動供給結構升級；三要發揮品牌影響力，采取可行性措施，擴大自主品牌產品消費，適應引領消費結構升級，以此來推動江蘇省制造業轉型升級。

　　“政府應如何從各個方面來助推企業商標發展和品牌的形成非常重要。”王連波說，政府要給予企業導向、政策和扶持。在此方面，江蘇省成立了省商標戰略實施工作領導小組，統籌協調全省商標戰略實施工作，研究制定全省商標戰略實施規劃和政策措施，并在江蘇省工商局設立領導小組辦公室，負責全省商標戰略的組織實施、聯絡協調、督查指導、績效考核等工作。

　　不可忽視的是，品牌建設還應做好強化督查考核。對此，王連波認為，應建立商標戰略實施的統計考核體系，強化目標任務的分解落實，將商標申請數、注冊數，商標國際注冊數，地理標志申請數、注冊數，馳名、著名商標認定數，馳名、著名商標企業對地方經濟發展的貢獻度，品牌培育基地發展等指標列入考核內容，并定期督查商標戰略實施重點工作完成情況。

　　“尤其要注意的是，加強對中小企業品牌建設的培育，不能等到企業發展壯大之后，再把很多的資源趨向它。更多的中小企業在發展之初、萌芽之初或創業之初，非常需要體系和平臺的幫助。”王連波表示。

　　王連波認為，還應進一步從財政、稅收以及商標的運用、商標質押貸款、轉讓許可等方面鼓勵企業創自主品牌。同時，完善企業自我保護、行政保護和司法保護有機結合的商標保護體系；完善企業商標管理制度，制定企業商標管理工作規范。總之，品牌建設要形成合力，需要社會各界人士為品牌建設添磚加瓦。

　　政府要加大品牌的宣傳引導力度，沈和認為，品牌要靠傳播、要靠宣傳，實際上要靠廣告，品牌離不開正確的輿論引導，政府部門要引導和幫助企業增強創品牌意識，改進廣告宣傳。

　　此外，“要把品牌建設作為創新型經濟的一個重要內涵來推動。”沈和說，江蘇省經濟轉型的核心目標就是發展創新型經濟，要加快建設產業高地、創新高地和人才高地，“這三個高地要以自主創新為動力，以自主品牌為依托，加快從低附加值向高附加值的轉變，從價格競爭優勢向技術競爭優勢轉變，從成本競爭優勢向品牌競爭優勢轉變，這樣才能實現創新。”