美國政府領導人近日大發奇談怪論，對中國的內外政策進行種種無端指責，其中所謂中國“竊取”美國知識產權更是老掉牙的無稽之談。自今年年初美國挑起中美經貿摩擦以來，其污蔑中國“竊取”知識產權的聲音頻頻出現。然而，無論是之前的《對華301調查報告》，還是近日的美國領導人演講，都不過是罔顧事實的片面之詞。

       事實勝于雄辯。中國一貫主張并積極踐行保護知識產權，更是國際知識產權保護規則的堅定支持者；反倒是美國政府領導人的橫加指責與一意孤行，將嚴重損害國際知識產權保護秩序的有效運行與完善。

      中國知識產權使用費逆差：對美國最大

      對于知識產權保護而言，立法、司法、執法三位一體，缺一不可，而中國在知識產權保護的法律體系建設與實踐上是全面的、有效的。

       毋庸諱言，中國的確是知識產權保護領域的后來者，但中國以開放的胸襟、奮發的魄力，在短時間內追趕上發達國家數十年甚至上百年的知識產權立法歷程，如今已建立起一套完備且高標準的知識產權法律體系。國際通行的知識產權規則包括《與貿易有關的知識產權協定》以及世界貿易組織投資規則、貿易規則等，中國早在加入世界貿易組織前后，就對國內相關法律法規、政策規章和司法解釋進行了修訂，使得中國知識產權保護在法律層面實現與國際通行規則的一致。加入世界貿易組織后不久，2008年6月，中國發布《國家知識產權戰略綱要》，專門作出實行嚴格保護知識產權制度的戰略部署，這是中國加入世界貿易組織以來嚴格履行承諾的一個縮影。近年來，中國在知識產權保護立法方面更是逐步加大力度，僅就最近的幾次法律修訂來說，2013年修訂《商標法》，2014年啟動《專利法》第四次全面修改工作，2017年修訂《反不正當競爭法》……如此高頻度的法律修訂，在知識產權發展史上堪稱獨一無二。

       自2009年以來，中國共設立了天津、南京、蘇州、武漢、西安等16個知識產權法庭。僅2017年，中國法院就新收一審知識產權案件213480件，結案202970件，成為世界上審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家。與此同時，中國注重依法平等保護中外當事人合法權益，中國處理涉外知識產權案件的審理周期是全世界最短之一，北京知識產權法庭平均為4個月，這樣便捷高效的司法程序使得中國法院被國際上視為知識產權訴訟較為可取的訴訟地。

       中國實行司法、行政雙軌制保護制度，雙管齊下、雙重救濟。行政執法方面，中國重新組建國家知識產權局，建立了行政聯合執法、跨區域執法協作機制，尤其值得一提的是建成了基本覆蓋全國的“12330”知識產權維權援助與舉報投訴網絡。強大的執法力量和執法力度，有效保護了知識產權權利人的合法權益。

      “在過去五年中，國外來華申請發明專利和商標數量分別達到65萬件和84萬件，年均增長3.1%和10.3%；外國企業在華提起專利侵權訴訟的勝訴率超過80%；在去年的全國知識產權保護社會滿意度調查中，在華外商獨資企業和合資企業的滿意度均高于總體滿意度。”國家知識產權局副局長賀化日前表示，不斷完善的中國知識產權保護環境有目共睹，2017年中國企業對外付出的知識產權使用費達到286億美元，其中對美國知識產權使用費的逆差是最大的，達到50.7億美元。“如果中國沒有一個比較好的知識產權保護環境，就不可能有這么高使用費的付出了。”

      境內使用外國技術付費：全球中國僅次于美國

      中國知識產權保護成效早已得到了國際社會的積極肯定。2011年，中國海關被全球反假冒組織授予全球唯一的“反假冒最佳政府機構獎”。2012年，中國公安部經偵局被全球反假冒組織授予“2012年度全球反假冒執法部門最高貢獻獎”。就是美國國內的報告也明確承認中國的知識產權保護環境日趨完善。2018年2月，美國商會全球知識產權中心發布《2018年國際知識產權指數發展報告》，該報告分40個指標，對全球范圍內50個經濟體知識產權保護環境進行評價，中國位居第25位，較2017年上升兩位。美國彼得森國際經濟研究所認為，過去十年間中國使用外國技術支付的專利授權和使用費增長4倍，2017年為286億美元，排名全球第四，其中為本國境內使用的外國技術支付費用的規模僅次于美國，排名全球第二。

      事實上，美國企業也因中國有效保護知識產權而獲益豐厚。根據美國商務部經濟分析局統計，2016年中國向美國支付知識產權使用費79.6億美元。中國國家版權局、商務部和國家市場監督管理總局數據顯示，2012—2016年，中國自美國引進版權近2.8萬項。在商標方面，2002—2016年，美國在華申請轉讓商標5.8萬余件，占中國商標轉讓申請總數的4.54%。由此可知，盡管中美貿易中中方是順差，但美方獲得收益順差，尤其是在知識產權方面美方獲益甚多，是美方平衡國際收支的重要手段。因此，美方沒有任何理由向中國潑這盆名為“竊取”知識產權的“污水”。

      知識產權保護：中國在進，美國在退

在知識產權保護領域，中國正在努力從一名追趕者向引領者蛻變，而本是先行者的美國，卻在節節倒退。

      中國政府日前在《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書發布會上強調，中國將繼續強化知識產權保護，包括推動專利法和著作權法的修改，在知識產權領域全面引入懲罰性賠償制度；通過仲裁調解等方式來實現構建大保護格局；推動中外企業、大中小型企業等各種主體之間的平等保護等等。

      面對中國保護知識產權的巨大成就和繼續發力，美方近來卻幾次三番拿知識產權對中國發難，既是出于其國內政治的因素，也是緣于在以知識產權為核心的新一輪產業革命背景下，美國對中國創新發展速度、國際競爭力與日俱增的焦慮。然而，美國政府舉起所謂知識產權的“大棒”不僅于事無補，而且可能最終打在美國自己的身上，因為世界的潮流是加大對知識產權的保護力度，是完善國際知識產權保護規則，而不是一國利益優先的單邊主義行動。

      各國間的知識產權分歧早已有之，對中美兩國來說更不是今日才有的新鮮事。在世界貿易組織成立之前，各國的確依據國內法進行單邊制裁，但在以世界貿易組織為核心的國際知識產權爭端解決機制建立之后，落后于時代的單邊制裁自然被淘汰。然而，今年以來，美國跳過多邊框架，采取單邊報復措施，這種逆潮流而動之舉很讓世界擔憂其對國際知識產權保護機制將產生消極影響。

      謠言止于智者，有理不在聲高。美方自欺欺人的所謂中國“竊取”知識產權的指責鬧劇如若繼續，必將滑天下之大稽；早日收場，回到多邊合作的機制中，才是正途。中美兩國理應成為國際知識產權保護的表率，共同攜手為推動知識產權保護作出積極貢獻。