惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額上限擬提高，而不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，或?qū)⒈获g回。

    4月20日，受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)傅政華在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作關(guān)于建筑法等8部法律的修正案（草案）的說(shuō)明。其中，商標(biāo)法修正案（草案）中提到了上述內(nèi)容。

    不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè) 或?qū)⒈获g回

    司法部部長(zhǎng)傅政華在說(shuō)明中提到商標(biāo)法修正案（草案）時(shí)表示，為了規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為，草案增加了規(guī)制惡意注冊(cè)的內(nèi)容。比如，增強(qiáng)注冊(cè)申請(qǐng)人的使用義務(wù)，草案增加“不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定。此外，增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，草案增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)屬于“不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”情形的，不得接收其委托的規(guī)定。草案中還將規(guī)制惡意注冊(cè)關(guān)口前移，草案增加規(guī)定，將不以使用為目的的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法申請(qǐng)或接收委托申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)一起納入異議程序和無(wú)效宣告程序中，作為提出商標(biāo)異議、宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的事由。

     同時(shí)，草案對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、明知委托人不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)還接受委托行為，以及惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為規(guī)定了行政處罰。

     惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)賠償數(shù)額擬提高

     傅政華在說(shuō)明中還介紹，商標(biāo)法修正案（草案）加大了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度。對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，草案將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)，由一倍以上三倍以下提到到一倍以上五倍以下，并將法定賠償數(shù)額上限從300萬(wàn)提高到500萬(wàn)，以給予權(quán)利人更加充分的補(bǔ)償。此外，對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的材料、工具加大處置力度。草案增加相應(yīng)規(guī)定，規(guī)定法院審理商標(biāo)糾紛案件，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求，對(duì)屬于假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，除特殊情況外，責(zé)令銷毀；對(duì)主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具，責(zé)令銷毀，且不予補(bǔ)償；或在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料、工具進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補(bǔ)償。假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品不得僅去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。此外，為了做好與其他法律的銜接，實(shí)施日期擬為公布之日起六個(gè)月后。

     強(qiáng)化侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任
   
     關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修正案（草案），傅政華在說(shuō)明中說(shuō)，草案進(jìn)一步明確侵犯商業(yè)秘密的情形，草案中增加以電子侵入手段獲取權(quán)利人商業(yè)秘密，以及教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者權(quán)利人有關(guān)保密的要求，獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密的情形。

     此外，草案還將經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織納入侵犯商業(yè)秘密責(zé)任主體的范圍，也進(jìn)一步強(qiáng)化侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任。草案增加規(guī)定，對(duì)于惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所收到的實(shí)際損失或侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益的1倍以上5倍以下確定賠償數(shù)額；對(duì)權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得利益難以確定的，法院判決的最高賠償限額由300萬(wàn)提高到500萬(wàn)。草案還加大了對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的行政處罰力度，增加沒(méi)收違法所得的處罰，將罰款上線由50萬(wàn)、300萬(wàn)分別提高到100萬(wàn)、500萬(wàn)。

     行政機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)秘密需承擔(dān)保密義務(wù)

     此次修法也涉及行政許可法。關(guān)于行政許可法修正案草案，傅政華在說(shuō)明中提到，為保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政許可設(shè)定和實(shí)施的公平性、公正性和平等性，草案中增加了“非歧視”原則。

     此外，為了進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)人在申請(qǐng)行政許可過(guò)程中提交的商業(yè)秘密等信息的保護(hù)，草案增加規(guī)定，未經(jīng)申請(qǐng)人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評(píng)審等的人員不得披露申請(qǐng)人提交得商業(yè)秘密、未披露信息或保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或涉及國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益得除外。

     而為進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可設(shè)定和實(shí)施過(guò)程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得保護(hù)，草案增加規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，不得在實(shí)施行政許可過(guò)程中直接或間接要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的內(nèi)容。