1、復審的受理與審查

《商標評審規則》第十三條規定：“申請商標評審，應當符合下列條件：

（一）申請人須有合法的主體資格；

（二）在法定期限內提出；

（三）屬于商標評審委員會的評審范圍；

（四）依法提交符合規定的申請書及有關材料；

（五）有明確的評審請求、事實、理由和法律依據；

（六）依法繳納評審費用。

雖然申請商標駁回復審程序是由商標申請人所啟動，其應當提交相關理由和證據，但是商評委作為申請商標駁回復審程序的審查機關，對于行政相對人所提交的相關材料是否符合受理駁回復審程序的形式要件應當負有審查義務，在其認為不符合受理條件的情況下，應當予以駁回；若商評委根據《商標法》及《商標法實施條例》決定予以受理的，而在后續實質審查過程中又發現不符合受理條件的，應當通過書面等形式向行政相對人進行明確告知，并給予其適當補正的機會。

由于商評委此前已經出具《受理通知書》，行政相對人出于對行政機關的信賴，有理由相信具體案件已經進入審查程序，故在未告知行政相對人的情況下，若對其復審申請直接予以駁回，不僅損害了行政機關在具體行政行為中的社會信賴利益，亦損害了行政相對人的合法權益，導致其相關權益無法獲得救濟。

程序有其獨立的法律價值，行政機關在作出具體行政行為前應當保障行政相對人享有陳述和申辦的機會。若當事人主張未收到答辯通知書等材料的，商評委負有證明其已經實際送達上述材料的舉證責任。因其自身原因不能提供證據的，應當承擔舉證不能的不利后果。答辦通知書本身及內部流程記錄表不能證明商評委已經完成了送達程序。

2、證據規則

當事人需要在提出評審申請或者答辯后補充有關證據材料的，應當在申請書或者答辦書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內提交；期滿未提交的，視為放棄補充有關證據材料。但是，在期滿后生成或者當事人有其他正當理由未能在期滿前提交的證據，在期滿后提交的，商標評審委員會將證據交對方當事人并質證后可以采信。

商評委在復審決定中對反映系爭商標事實狀態的補充證據是否采信，關系到商標復審決定的依據問題，該行為的依據應受到該案生效判決認定事實的約束，體現生效判決的既判力。但對于法院未認定的或新發生的事實證據，商評委應否認定并采信，法律并無規定。需要指出，法律、法規并未禁止行政相對人在商標爭議行政糾紛復審程序中補充提交證據。

但是，商評委對行政相對人提交的新證據的認定應嚴格、審慎處理，結合法律事實和客觀情況的變化，運用證據規則，綜合考慮，最終作出維護權利人合法權益的裁定。商標評審決定、裁定經人民法院生效判決撤銷的，商評委應當重新組成合議組，及時審理，并作出復審決定、裁定。重審程序中，商評委對當事人新提出的評審請求和法律依據不列入復審范圍；對當事人補充提交的足以影響案件審理結果的證據可以予以采信，有對方當事人的，應當送達對方當事人予以質證。

3、違反法定程序

《最高人民法院關于審理商標授權確權行政案件若干問題的規定》第二十七條規定：當事人主張商標評審委員會下列情形屬于行政訴訟法第七十條第(三)項規定的'違反法定程序'的，人民法院予以支持：

（一）遺漏當事人提出的評審理由，對當事人權利產生實際影響的；

（二）評審程序中未告知合議組成員，經審查確有應當回避事由而未回避的；

（三）未通知適格當事人參加評審，該方當事人明確提出異議的；

（四）其他違反法定程序的情形。

程序上的漏審，是指遺漏審查了當事人的請求事項，例如當事人有三個請求事項，執法機關只審查了兩個請求事項，忽略了第三個請求事項，即屬于漏審。漏審屬于嚴重的程序違法事項，構成撤銷例如結論的法定理由。