近年來,深圳深入實施創新驅動發展戰略,多項創新指標全國乃至世界領先,被冠以“創新之城”甚至“世界硅洲”等稱號。但在10多年前,這座“創新典范”城市還只是人們印象中的“山寨之都”。是什么讓一座城市短時間內完成了華麗蛻變?亮麗的創新指標背后又隱藏著什么秘訣?深圳給出的答案就是知識產權。
知識產權作為現代產權制度的重要構成、創新驅動發展的基本保障,在國家經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯,加強知識產權的創造和保護,已成為國家、城市和企業提升核心競爭力的必然選擇。
2005年以來,深圳市先后發布實施了《深圳市知識產權戰略綱要(2006年-2010年)》和《深圳市標準化戰略實施綱要(2006年-2010年)》,在國內率先探索實施知識產權和標準化戰略。目前,深圳在促進知識產權創造、運用、管理和保護等方面形成了完善的工作體系,建設了較完善的知識產權政策法規體系,工作成效全國領先,極大地提升了城市創新能力。深圳因此被授予“國家首批知識產權示范城市”。
【專利扶持激勵創新】
2016年,深圳國內專利申請量突破14萬件,每萬人口發明專利擁有量80.09件,居全國各大城市首位,是全國平均水平(7.98件)的10倍,達到歐美日韓發達國家水平,其中南山區有效發明專利密度高達每萬人304.39件。PCT國際專利申請量達19648件,同比增長47.64%,申請量占廣東省申請總量的83.35%,占全國申請總量的46.59%(不含國外企業和個人在中國的申請),連續13年居全國各大城市首位。國內專利申請量突破14萬件,達 145294件,同比增長37.74%。商標注冊申請量253275件,同比增長 39.76%。計算機軟件著作權登記量43550件,同比增長20.45%,占全國登記總量的10.68%。企業知識產權創新成果頻出,深圳企業在第十八屆中國專利獎評選中再傳捷報,獲4項專利金獎,獲獎數量居全國副省級城市第一。
這些成績的取得離不開深圳在加強知識產權保護方面做出的巨大努力。今年4月,深圳市知識產權聯合會向20多家企業、單位和個人頒發了深圳知識產權“梧桐金獎”,以表彰他們在創造、保護知識產權以及營造知識產權優良環境等方面做出的貢獻,柔宇科技、光峰光電、華大基因等企業獲獎。深圳最重要的科技類獎項——“深圳科學技術獎”還專設專利獎、標準獎。深圳市、區兩級都制定了專利扶持政策,設有專利扶持資金,對發明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊及計算機軟件著作權登記進行資助。2016年全市用于資助獎勵的知識產權專項資金就達3.8億元。
在獎勵和資助的同時,深圳還在知識產權運營上花力氣、下功夫,激活知識產權市場價值,提升知識產權的綜合效益。近年來,深圳市積極引入知識產權運營市場機制,以市場化的方式解決知識產權運營難題,同時不斷完善知識產權運營政策,扶持知識產權運營機構發展,推動知識產權投融資、交易許可、專利保險、專利聯盟等運營事業不斷發展,全面打造“1+1+5+n”知識產權運營深圳模式。其中,第一個“1”指的是打造全國知識產權運營航母,建立南方知識產權運營中心;第二個“1”指的是儲備知識產權運營核動力,設立約20億元規模的知識產權運營基金;“5”指的是建造知識產權運營護航艦,培育5家國家級的知識產權運營機構;“n”指的是編隊知識產權運營戰艦,培育包含交易、評估、咨詢、投融資、保險、證券、“互聯網+”、維權等在內的各類型知識產權運營服務新業態。
在一系列政策的刺激下,深圳的知識產權投融資活動空前活躍,質押融資額逐年升高。數據顯示,2016年,深圳市知識產權質押融資額近29億元。國家專利技術(深圳)展示交易中心完成知識產權交易543件,交易額達1335萬元。
【立法執法雙管齊下】
知識產權是創新的生命線,只有尊重知識產權、保護知識產權,創新才可持續。從全國第一知識產權法庭,到率先在全國形成大知識產權管理格局,深圳在知識產權保護方面一直走在全國前列。
深圳的知識產權從立法和執法兩個方面成效顯著。目前,深圳建立了以《深圳經濟特區加強知識產權保護的若干規定》《深圳經濟特區技術秘密保護條例》《深圳市互聯網軟件知識產權保護若干規定》等為主要內容的知識產權保護政策法規體系。另外,深圳還加強執法和司法的力度,推行行政、刑事、民事的三者合一,從立法、執法等方面加強知識產權保護。
“十二五”期間,深圳市知識產權行政、司法、海關保護力度不斷加大。深圳市充分利用專利、商標、版權統一執法的職能優勢,2015年,共辦理專利類行政違法案件152宗,是2010年(35宗)的4.3倍;辦理商標類行政違法案件580宗,是2010年(473宗)1.2倍;辦理版權類行政違法案件67宗,是2010年(28宗)的2.4倍。深圳市各級人民法院完全實現知識產權民事、刑事、行政三類案件在全體法官中隨機分配審理。2015年,深圳兩級法院全年受理案件共計14487件,較2010年增長203.7%,結案總數10827件,較2010年增長147.9%。
2016年,深圳市知識產權局“劍網”“護航”等執法行動,共辦理知識產權案件711件,移送公安機關涉嫌犯罪案件27件,罰沒款264.2萬元;深圳市文體旅游局加強互聯網領域侵權盜版治理,辦理案件391件,罰沒款109.56萬元;深圳海關開展“清風”行動,全年采取知識產權保護措施2586批次;深圳市公安機關破獲知識產權案件518件,逮捕584人;深圳市檢察機關批捕知識產權侵權案件498件669人,起訴463件682人;深圳市、區法院受理知識產權案件21609件。
另外,深圳的知識產權管理和服務體系也日益完善,相關政策法規體系不斷健全,出臺《關于促進科技創新的若干措施》《關于支持企業提升競爭力的若干措施》,發布《深圳市知識產權“十三五”規劃》。截至2016年底,全市專利代理機構達124家,從業人員達3000人。知識產權宣傳培訓普及力度加大,不斷提升全社會知識產權保護意識和能力水平;制定《關于促進人才優先發展的若干措施》,成立互聯網人才孵化基地,培養知識產權研究生和知識產權專家型法官。截至2016年底,深圳市入選國家知識產權專家庫的專家10人、入選全國百千萬人才推薦名單7人,擁有全國知識產權領軍人才11人、全國專利信息領軍人才4人,獲知識產權專業技術職稱195人。
《深圳市知識產權“十三五”規劃》提出,到2020年,深圳要率先建成國際化的知識產權先驅城市,提出了一系列創新舉措。隨著深圳知識產權戰略的深入實施,一個更具創新動力的深圳必將在不久的將來呈現在世人面前。